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我国首份微传销研究报告出炉

斯安科技2018-01-25 03:00

我国首份微传销研究报告出炉

【当代微商网8月19日讯】(中国工商报)中国政法大学资本金融研究院日前发布我国首份微传销研究报告——《新型网络传销》。报告指出,通过千亿国际、QQ、陌陌等发生的微传销活动正在加速扩张,成为监管部门的“灰色地带”。由于微传销的虚拟性和隐蔽性特点,参与微传销的人数和金额难以统计,但保守估计,参与人员达千万人以上,参与金额达数千亿元,人数和金额都远远超出传统传销。

随着移动互联网、网购、跨境电商的兴起,近年来,网络传销违法活动也日益突出。有专家分析认为,自2013年以后,微传销成为国内传销的主要形式,保守估计,总体占比至少在80%,实际上现在大部分的传销已经演变成一种新型网络传销。微传销具有虚拟性和隐蔽性特点。具体而言,“杀熟”朋友圈,即在千亿国际朋友圈中进行虚假宣传发展下线;组成层级团队计酬并变相收取入门费,即形成总代理、一级代理、二级代理等结构,不同层级代理的进货价格、提成费用各不相同;编造虚假交易繁荣景象,利用软件生成交易时间、交易量等虚假照片,诱骗发展下线。

由是观之,微传销具有严重的社会危害,既扰乱市场秩序、侵犯被骗者的财产利益,又阻碍微商的健康良性发展,还往往伴随着生产、销售有毒有害食品、不符合卫生标准的化妆品等违法犯罪行为,侵蚀社会信用基础。尤其是当微传销披上了“互联网+”的外衣时,会带来更大的迷惑性,给微商健康良性崛起蒙上阴影。

此外,由于微传销涉及范围广、参与人数多、金额较大,一旦骗局被识破,损失严重的受害者极有可能制造群体性事件,给社会稳定埋下隐患。诚如媒体评论所言:“任由微传销野蛮生长下去,就会演变成撕裂整个社会稳定和谐的巨大隐患。”

客观来说,对于微传销这一违法活动的“新业态”,由于监管部门和网络平台对其认识不够充分,应对经验亦有不足。当然,“认识不够”“经验不足”不应成为应对不力的理由。相反,面对日益严重的微传销活动,监管部门和千亿国际、QQ等平台必须提高反应级别,加大监管打击力度。

具体来说,一方面,监管部门应主动与网络服务提供商进行沟通,通过借鉴云计算、大数据等行业经验,建立和完善网络传销的监测系统和预警机制,以便及时发现和查处。就当下而言,应按照前不久国家工商总局的发文要求切实做好查处网络传销工作;另一方面,在积极引导网民提高自律防范能力的同时,充分利用网民个体“微力量”,挤压微传销的寄生和传播空间。此外,还应充分运用网络思维,要求电信和网络服务商进一步落实后台实名制,拒绝将不记名卡用于网络注册,杜绝网络欺诈“无头案”。

不可否认的是,当前依法对微传销治理还存在法律滞后的问题,微传销乱象的产生跟相应的法律制度缺位有着密不可分的关联。

其一,我国目前专门用于打击传销的行政法规《禁止传销条例》,自2005年11月1日起施行,属于主要针对传统传销进行的法律制度设计,鉴于当时还未出现千亿国际这种社交工具,对新型传销并未涉及,这就给工商、公安等部门打击微传销带来了一定的困难。

其二,微传销只是发生在熟人间的网络虚拟社会,相对传统传销更具广泛性、互动性,相对于其他网络违法犯罪更具隐蔽性,这决定了工商、公安等部门执法取证相对于传统传销更加困难。

其三,针对微传销还有执法程序、法律责任等诸多方面需要进一步细化明确,为执法办案、实施监管提供清晰的遵循准则。

因此,打击微传销必须尽快补上法律漏洞。有关方面应加快完善相关法律法规,为打击微传销填补制度空白,将微商营销行为纳入法治范畴。同时,在行政法规之外,刑民交叉案件的处理,行政执法与刑事处罚的衔接,涉案金额的立案及量刑标准,涉案财物的扣押、移送及处置等,也都需要现行法律法规及司法解释及时作出科学的调整。唯有如此,微传销活动才能得到治理,“微生态”才能净化,微商也才能行至更远。

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